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国土资源法治指数体系重要性专家调查

感谢您拔冗填写本问卷!

问卷说明:

1. 本问卷所列国土资源法治指数体系,评价对象为省(自治区、直辖市)国土资源法治环境,共包括4个一级指标、20个二级指标。邀请您参考整个指标体系,评价二级指标的重要性,预计需要花费您15分钟时间,非常感谢您的支持!

2.评估分数为1—5分,最低1分、最高5分。拟保留得分3分及以上的二级指标,删除低于3分的二级指标,请您参考进行评分。

3.本问卷若有遗漏之处,请在“建议新增指标”以及“专家建议”中进行补充,非常感谢! 

Q1:一级指标:法规体系 包括以下二级指标:
1分 2分 3分 4分 5分
法规制定体系(1.是否配合制定国土资源管理相关法规、规章2.是否建立将成熟的规范性文件及时上升为规章制度的机制)
规范性文件管理(1.是否按照法定权限和程序制定规范性文件2.是否对重要的规范性文件公开征求意见3.是否建立规范性文件有效期制度4.是否建立规范性文件备案制度5.是否完善规范性文件合法性审查制度6.是否建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度)
后评估制度(1.是否全面建立规章和规范性文件后评估制度2.是否将评估绩效报告作为修改或者废止规章、完善配套制度和改进行政执法工作的主要依据)
Q2:在一级指标法规体系中,您是否建议新增二级指标?如有,请将您的建议填于下表中。
    ____________
Q3:一级指标:依法行政 包括以下二级指标:
1分 2分 3分 4分 5分
行政决策的风险评估及听证制度(1.是否对决策事项进行合理性、可行性和安全性评估2.是否建立专家论证、公众参与、专业机构测评相结合的国土资源行政决策风险评估工作制度3.是否建立调查论证、会商分析、综合研判的国土资源重大决策风险化解机制4.是否严格按照法定时限和程序组织听证,将听证结果作为决策的备查材料5.听证参加人是否有广泛的代表性,利益相关人必须占半数以上)
执法程序(1.是否建立健全立案、回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序2.是否制定国土资源自由裁量权适用范围和规则3.作出行政处罚或行政强制前,是否由法制部门对其是否存在程序瑕疵进行审核)
执法能力(1.是否加强国土资源执法队伍建设,实行执法人员资格管理制度2.是否运用高科技手段执法,提高执法效率和规范化水平)
查处行为(1.是否制定国土资源违规违法行为立案查处标准,并及时向社会公开立案标准和执法依据2.是否规范化行政查处程序3.是否通过12336国土资源违法线索举报热线、来信来访等方式多渠道收集违法线索4.国土资源违法案件查处5.查处行为时效)
政务公开(1.是否确定公开事项,制定公开目录,设立公开标准2.是否全面公开办事依据、条件、要求、过程和结果3.是否提供土地登记资料、地质资料和行政审批结果等信息资料的公开查询4.是否建立健全信息公开的监督和保障机制)
行政复议及诉讼(1.是否及时依法公正作出复议决定2.是否建立行政机关负责人出庭应诉制度3.是否建立行政诉讼旁听制度4.是否加强行政复议信息化建设5.是否聘请专职律师进行行政诉辩)
问责制度(1.是否建立完善的问责制度2.是否及时进行责任追究与认定3.是否注重群众和舆论监督4.是否完善国土资源行政执法评议考核制度,分解执法职责,细化执法标准)
社会矛盾纠纷调解机制(1.是否建立健全征地补偿标准争议裁决机制2.是否完善国土资源行政调解制度3.是否主动排查国土资源管理工作中的矛盾纠纷隐患4.是否重视和处理信访机制中反映的国土资源社会矛盾纠纷)
土地督察(1.是否配合国家土地督察机构履行监督检查职责,并开展调查与审核工作2.是否认真落实国家土地督察机构的督察意见3.是否及时向国家土地督察机构通报土地利用和管理情况4.是否健全与国家土地督察机构的沟通联系机制)
矿产督察(1.是否严格按照责任到人、任务到矿的要求,制定地区矿产督察年度工作计划2.是否做好年度考核、业务指导、经费使用等管理工作3.是否及时将矿产督察年度工作总结、督察报告等信息上传至全国矿产督察报备系统)
Q4:在一级指标依法行政中,您是否建议新增二级指标?如有,请将您的建议填于下表中。
    ____________
Q5:一级指标:政府守法 包括以下二级指标:
1分 2分 3分 4分 5分
地方国土资源管理部门知法(1.领导干部、工作人员是否深入学习重要行政法律,并完善集体学法、法制讲座学法等制度2.是否建立干部任职前法律培训和考试制度)
地方国土资源管理部门守法(1.是否定期进行对国土资源工作人员特别是领导干部推进依法行政工作的考核2.是否存在国土资源管理部门违法违规行为3.纪检监察中工作人员违法违纪行为)
国土资源管理部门行政职能转变(1.政府职能是否不缺位、不越位、不错位2.是否合理划分审批权限,不断减少行政审批事项)
预算资金分配使用管理(1.是否规范财政预算资金的分配2.是否建立重大专项财政预算资金使用效益评价机制3.是否加强财政预算资金的分配使用监管)
Q6:在一级指标政府守法中,您是否建议新增二级指标?如有,请将您的建议填于下表中。
    ____________
Q7:一级指标:公民守法(包括企业法人) 包括以下二级指标:
1分 2分 3分 4分 5分
公民的法治意识(1.是否了解相关国土资源法律法规2.是否积极参与相关法规制定3.是否参与听证程序4.是否对政府执法行为进行监督5.是否关注国土法制宣传教育)
法律法规的遵守(1.非法转让土地、非法占地、破坏耕地、非法勘查、非法开采等土地违法行为2.是否积极配合政府依法行政)
自身合法权益的维护(1.是否熟悉国土资源纠纷解决途径2.通过合法途径维护自身权益的意愿)
Q8:在一级指标公民守法(包括企业法人)中,您是否建议新增二级指标?如有,请将您的建议填于下表中。
    ____________
Q9:专家建议针对本指标体系,您是否有整体上的建议或意见?如有,请填于下表中。
    ____________
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